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簡·雅各布斯早就預(yù)言，勿忘人性化的建筑尺度，以及保留或發(fā)展社區(qū)的重要性。作為城鄉(xiāng)聚落的最小單位，社區(qū)凝聚著社會細(xì)枝末節(jié)的變遷；作為生活共同體，社區(qū)更凝聚著“人心”。

而社區(qū)營造不論是作為一種理念還是方法論，正作為一種力量，在激發(fā)城鄉(xiāng)活力、實現(xiàn)美好生活、連接不同人群等方面不斷釋放潛能，成為政府和商業(yè)人士、城市規(guī)劃師、社會工作者、普通居民等多方關(guān)注的話題。

顯然，如何通過設(shè)計讓社區(qū)煥發(fā)新活力，如何通過一個空間為社區(qū)營造提供施展的場地，也成為建筑師日漸重視的議題。相比于只是基于空間實體進(jìn)行新建或者翻新，不少建筑師設(shè)計時也試圖通過“社區(qū)營造”的方式實現(xiàn)人與人的最終互動和情感連接。

什么是社區(qū)營造？誰在營造社區(qū)？我們需要怎樣的理想社區(qū)？在創(chuàng)建和更新社區(qū)中，有哪些值得借鑒的設(shè)計力？這正是我們關(guān)注的命題。

營造社區(qū)，社區(qū)營造

激活城市活力的不二法門

“社區(qū)”一詞源自英文，這一概念最初也始自西方。德國社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯（1855—1936年）很早就這樣定義“社區(qū)”：是通過血緣、鄰里和朋友關(guān)系建立的人群組合，具有共同的利益和目標(biāo)。

20世紀(jì)60年代，西方社會的大規(guī)模城市建設(shè)造成了大量的城市病，造成城市發(fā)展無序，地方自主性減弱、鄰里與街區(qū)間缺乏互動，鄰里之間關(guān)系淡漠……作為工業(yè)革命最早的國家，英國最先直面了城市弊病，政府政策和治理方式逐漸從對建筑物的關(guān)注社區(qū)文化墻主題，轉(zhuǎn)向?qū)ι鐓^(qū)間人的關(guān)注。其他西方國家也開始將眼光聚焦到社區(qū)，開始了持久的實踐。

斐迪南·滕尼斯的研究著作。幾經(jīng)發(fā)展，社區(qū)的定義雖然變得紛繁復(fù)雜，但大致脫離不開以下特點(diǎn)：聚集在一定地域中的人群的社會生活共同體，混合了多種社會關(guān)系，從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種活動等等。圖片源自：

而“社區(qū)營造”，就是建立在“社區(qū)”這一社會生活共同體基礎(chǔ)上形成的治理模式。通常學(xué)者認(rèn)為：居住在同一地理范圍內(nèi)的居民，持續(xù)以集體的行動來處理其共同面對社區(qū)的生活議題，解決問題同時也創(chuàng)造共同的生活福祉，居民彼此之間，以及居民與社區(qū)環(huán)境之間建立起緊密的社會聯(lián)系，這個過程即稱為“社區(qū)營造”。

有研究認(rèn)為，社區(qū)營造的實踐可以追溯至19世紀(jì)歐美國家“睦鄰組織運(yùn)動”。該運(yùn)動通過聯(lián)動律師、藝術(shù)家、教師、商人、社會工作者等各方力量，解決社區(qū)問題、提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

1884年英國成立的湯恩比館 Hall和1886年美國的“睦鄰公所”The Guild、1889年的赫爾館Hull House，具有慈善組織性質(zhì)，其具有開創(chuàng)性的實踐在歷史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也影響著后世社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。圖為現(xiàn)在的 Hall，圖片源自cma-.co.uk

隨著歷史的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，社會運(yùn)動的深入和演進(jìn)，以及制度的進(jìn)步和更新，社區(qū)營造逐漸有了系統(tǒng)性的理論和實踐方法。

它所牽涉的范圍小到垃圾分類，大到建筑設(shè)計、街區(qū)規(guī)劃，更關(guān)涉城市居民的平等權(quán)益，乃至整個國家、社會的和諧美麗，成為激活城市活力、釋放城市能量的不二法門。

在日本，社區(qū)營造（まちづくり）是一個在日常生活乃至學(xué)術(shù)領(lǐng)域使用頻率極高的詞匯，最初由臺灣學(xué)者翻譯過來。圖為隈研吾設(shè)計的湯原社區(qū)圖書館。圖片源自：kkaa.co.jp

雖然社區(qū)的概念源自西方，但“社區(qū)營造”這一理念和實踐在日本進(jìn)行更為突出，以至于現(xiàn)在提起“社區(qū)營造”，更多地人會想起日本。

從日本、美國，再到新加坡等國家，社區(qū)營造在全球進(jìn)行得如火如荼，而近來成都社區(qū)營造的活躍指數(shù)也極速上升。

成都：

進(jìn)行時！社區(qū)中的“蓉”設(shè)計

成都早已在社區(qū)這個領(lǐng)域開始了自己的實踐，甚至走在許多城市的前列。

不僅發(fā)布全國首個城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理總體規(guī)劃，在如火如荼的社區(qū)建設(shè)中，從政策法規(guī)到空間打造，從數(shù)量到質(zhì)量，成都無疑都走出了自己的方法論。從養(yǎng)老社區(qū)，到最美社區(qū)，上百個社區(qū)空間正在生根發(fā)芽。成都不僅善于利用本有的文化和歷史資源，也善于去聯(lián)動建筑師一起共創(chuàng)共建。

一介·巷子里：成都社區(qū)里的元?dú)馍倌?/p>

攝影：ICY?

在海內(nèi)外打出名氣的“一介·巷子里”就是第一個的經(jīng)典案例。

總共150平米的空間以木材為主，一介·巷子里采用大面積玻璃設(shè)計門窗，引入足夠的光線。同時考慮到部分殘障人士無法進(jìn)行輕便的戶外活動，所以玻璃門窗的設(shè)計也很注重室內(nèi)空間與室外街巷的相連接。整個空間的四周視野開闊，能夠看到沿街的風(fēng)景，加上持續(xù)進(jìn)行的藝術(shù)展覽，為玉林源源不斷地注入活力。

方庭：成都小而美的社區(qū)圖書館

攝影：雨婷?一筑一事

作為方所自營的第一家音樂主題的“社區(qū)圖書館”，方庭沒有入駐商場，而低調(diào)地開進(jìn)了成都北邊的街區(qū)。方庭延續(xù)了方所高品質(zhì)的的選書標(biāo)準(zhǔn)和空間體驗感，更致力于打造以音樂與文學(xué)為核心的圈層、社群和垂直領(lǐng)域的主題型社區(qū)文化公共空間，輻射周圍70萬社區(qū)人群，成為連接人們心靈的情感紐帶。

彭州小石村：鄉(xiāng)村里的美好社區(qū)

文旅策劃機(jī)構(gòu)、村民、志愿者等多方陸續(xù)加入，同時得益于近年來政府對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，經(jīng)過三年的共同努力，透過對村民日常的持續(xù)運(yùn)營，對村內(nèi)公共體系的再造，以及與專業(yè)人士的相互信任，小石村走出了一條堅實而持久的再生之路。攝影：直譯建筑或者來自時地建筑

小石村，一個曾經(jīng)因煤礦而興盛，卻也伴隨著計劃經(jīng)濟(jì)式微，而陷入人才凋敝和身份失語困境的典型中國式鄉(xiāng)村，這里既沒有特別突出的自然景觀資源，同時在文化上也面臨斷層的尷尬。“破局”從一座公共社區(qū)建筑開始，時地建筑工作室設(shè)計的文化大院滿足了村民日常生活的功能需求，激活了村子的內(nèi)生動力。

得益于良好的氛圍，成都還在持續(xù)涌現(xiàn)更多的建筑師或者設(shè)計團(tuán)隊，吸引更多關(guān)注社區(qū)的人一起共建社區(qū)。

從設(shè)計空間開始，點(diǎn)燃社區(qū)，也潛移默化地推進(jìn)街區(qū)、城市、鄉(xiāng)村的新生，探尋生活的新鮮劇本。

成都地瓜社區(qū) / 攝影：鄒鄒?一筑一事

從社區(qū)營造

找回“消失的附近”

在成都之外，也有著更多令人耳目一新的社區(qū)營造案例。中國國內(nèi)的社區(qū)營造，在2008年汶川地震之后才開始逐漸蔚然成風(fēng)。2011年“清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院信義社區(qū)營造研究中心”成立，以及相關(guān)政府調(diào)研、學(xué)術(shù)報告開始針對我國社區(qū)營造實展開一系列研究。

清華大學(xué)社會學(xué)系羅家德就說，社區(qū)營造就是要政府誘導(dǎo)，民間自發(fā)，NGO幫扶，是社區(qū)自組織、自治理、自發(fā)展，幫助解決社會福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的問題；在這個過程中提升社區(qū)的集體社會資本，達(dá)到社區(qū)自治理的目的。

東山少爺南廣場社區(qū)公園改造。隨著新冠疫情的沖擊與挑戰(zhàn)，讓人們更看到城市及社區(qū)韌性的重要。學(xué)者們從社會學(xué)對話中引出“重塑附近”的概念，符合人們對發(fā)展及生活的反思，掀起了公眾對城市生活及發(fā)展的反思與熱議。與此同時商業(yè)世界日益增加了對社群的關(guān)注和培育；社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域的營造讓我們回歸真實連接、回歸以人為本。每個人都擁有加入“以小的社區(qū)構(gòu)建大的社區(qū)，構(gòu)建大的社會”，加入社區(qū)“參與、共治、共享” 以追求美好生活的權(quán)利和責(zé)任。圖片源自。攝影：吳嗣銘、方斐

在摸著石頭過河的過程中，隨著政府的重視、社會的關(guān)注、資本的傾斜，越來越多的建筑師投身社區(qū)營造領(lǐng)域，企圖用設(shè)計力，重新設(shè)計或者改造更新空間，復(fù)活在地文化，激活人際關(guān)系，改善民生，鍛造持續(xù)的運(yùn)營，為社區(qū)注入新鮮血液。

或許是一次新建筑的落成，或許是一次微型手術(shù)，或許是一次景觀設(shè)計……從當(dāng)紅建筑師、新秀設(shè)計師，再到近幾年崛起的建筑工作室，社區(qū)營造似乎正在建筑界釋放能量。

阿那亞：用社區(qū)刷新地產(chǎn)乃至城市發(fā)展邏輯

提到社區(qū)，繞不過阿那亞。孤獨(dú)圖書館、阿那亞藝術(shù)中心、海邊教堂，這些建筑在阿那亞社區(qū)不僅僅是建筑本身，更是構(gòu)建社群文化的重要地點(diǎn)。從現(xiàn)場音樂會、話劇、講座到節(jié)日慶祝，通過建構(gòu)高質(zhì)量的公共空間的和公共生活內(nèi)容，這里不再是傳統(tǒng)意義上的度假村，而是有著參與感和話語權(quán)的社群，讓短暫的過客和長久的居民都能找到歸屬感。

阿那亞藝術(shù)中心。攝影: ICY?

UCCA沙丘美術(shù)館。攝影：倪楠 / 圖片源自：

有人這樣評價：阿那亞社區(qū)是中國當(dāng)下最成功的以“社區(qū)”為主題的地產(chǎn)項目，成功地通過社區(qū)營建華麗轉(zhuǎn)身了一個爛尾樓盤，并成功地展示了好的當(dāng)代設(shè)計如何能打造出社區(qū)品牌，開辟了一條富有高階藝術(shù)審美和公共事件導(dǎo)向的房產(chǎn)發(fā)展道路。

云院：“上海地主”俞挺也把手伸進(jìn)社區(qū)

圖片源自：

那個集“傲氣”與“毒舌”為一體的俞挺，也帶著他的，也以社區(qū)營造的方式，開啟了他的城市微空間復(fù)興計劃。從上海北外灘長陽路社區(qū)的“最美微庭院-云院”到徐匯區(qū)楓林社區(qū)的“微笑”，俞挺用自己的微設(shè)計或讓曾經(jīng)臟亂臭的小區(qū)公共空間煥然一新，或為曾經(jīng)平乏的社區(qū)增添活力。

圖片源自：

木木美術(shù)館：當(dāng)紅小生用藝術(shù)“喚醒”老社區(qū)

圖片源自：

一經(jīng)出爐，木木美術(shù)館就成為藝術(shù)圈的熱搜。這個由當(dāng)紅小生青山周平設(shè)計美術(shù)館改造自北京著名隆福寺的職工食堂，將現(xiàn)代元素融入胡同歷史街區(qū)，嘗試了結(jié)合本地化和實驗的翻新設(shè)計。

大魚營造：“斜杠”團(tuán)隊開啟“斜杠社區(qū)”計劃

發(fā)生便利店。大魚營造團(tuán)隊包括各個領(lǐng)域的設(shè)計師，如建筑、室內(nèi)、服務(wù)設(shè)計、品牌設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計等等，還有社會學(xué)研究者、社會工作者、媒體人，組成一個比較跨界的團(tuán)隊。圖片源自大魚營造公眾號

大魚營造成立于2018年，由一群“斜杠”設(shè)計師組成的社區(qū)發(fā)展組織，希望對社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)設(shè)計，還有社區(qū)營造等領(lǐng)域去相對更開放地參與社區(qū)的各種建設(shè)，呈現(xiàn)一種去中心化、但不很松散的組織形式。這種形式，可以說是一次空間改造，也可以是一次展覽，也可以是一次出版……

他們曾將位于上海大學(xué)路的一個沿街的“物理空間”作為空間載體，去支持街區(qū)內(nèi)生和與街區(qū)共益的行動，發(fā)起了“發(fā)生便利店”，以這個空間為基點(diǎn)，鏈接了50余組活動發(fā)起方，舉辦了 100多場活動，打造出了一條最有味的街區(qū)。

上海虹橋機(jī)場新村社區(qū)也是大魚營造的一個案例。大魚營造還發(fā)起了“社區(qū)參與式博物館”，位于上海虹橋機(jī)場附近的機(jī)場新村小區(qū)內(nèi)，是國內(nèi)目前還很罕見的“社區(qū)參與式博物館”，也是國內(nèi)首家“航空文化主題社區(qū)參與式博物館”。博物館開館之時，以“我們都是機(jī)場人”為題，大魚營造策劃了一場由居民貢獻(xiàn)素材、一起協(xié)力完成的開幕展。將策展過程中參與的機(jī)場新村居民、博物館設(shè)計師、施工師傅、策展人、藝術(shù)家們、共創(chuàng)者們、社區(qū)志愿者們和專業(yè)人士的照片，統(tǒng)統(tǒng)聚集在此，以照片墻和互動裝置的方式呈現(xiàn)。圖片源自大魚營造公眾號

粟上海社區(qū)美術(shù)館·愚園：上海最鮮艷的社區(qū)

“粟上海·公共藝術(shù)與社區(qū)營造計劃”由劉海粟美術(shù)館發(fā)起， 致力于將藝術(shù)植入上海的街巷里弄，通過空間改造、藝術(shù)創(chuàng)意、社區(qū)互動有機(jī)融合，激發(fā)建筑活力、提升社區(qū)品質(zhì)、完善城市功能、構(gòu)建美好生活。社區(qū)美術(shù)館不是冰冷的藝術(shù)展示空間，而希望通過藝術(shù)和互動的方式呈現(xiàn)、述說、傳遞更有溫度的社區(qū)歷史、城市精神以及人文關(guān)懷。

圖片源自：

從美國到日本，從西方到東方

社區(qū)營造持續(xù)“能量爆棚”

從美國到日本，從西方到東方，社區(qū)營造在城鄉(xiāng)發(fā)展中爆發(fā)能量，因地制宜的規(guī)劃和設(shè)計，形成了不同類型和思維模式的社區(qū)營造。建筑師不僅僅完成一次空間設(shè)計，更在意地如何通過自己的實踐完成一次人與人、人與空間，人與文化，人與城市之間的互動。

日本：混合型社區(qū)治理模式

日本的“社區(qū)營造”最初誕生于20世紀(jì)50年代日本戰(zhàn)后改革和民主主義興起的背景中，是從鄉(xiāng)村燃燒到城市的一場持續(xù)運(yùn)動。戰(zhàn)敗后的日本針對鄉(xiāng)村的衰敗、貧困和落后、人才外流等問題，開始了“造町運(yùn)動”，采用從上至下或者自下而上的方式組織動員當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中，從而達(dá)到重振鄉(xiāng)村的目的。

進(jìn)入20世紀(jì)60年代之后，日進(jìn)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長的階段，大規(guī)模、急速的城市化政策導(dǎo)致城市問題叢生，用于鄉(xiāng)村營造的方法被運(yùn)用到城市治理之中，主張在解決城市問題時，應(yīng)該集聚居民的意識，體現(xiàn)地方公共團(tuán)體和居民的主體性，逐漸形成一套具體的法律制度。

日本“造町運(yùn)動”，讓鄉(xiāng)村煥然一新。圖片源自：

古川町社區(qū)營造是被反復(fù)提及的經(jīng)典案例。1968年，日本岐阜縣的古川町率先發(fā)起鄉(xiāng)村改造運(yùn)動，即“造町運(yùn)動”。村民所做的第一件事社區(qū)文化墻主題，就是清理臭水溝，想方設(shè)法改善水質(zhì)，讓3000尾錦鯉錦鯉存活下來。

獲得初步成功后，村民們又和地方政府一起，制定相關(guān)法律、法規(guī)，并以此為依托，規(guī)劃和改造自己的家園。比如建筑高度不能超過三層，樣式也必須符合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)；所有建筑必須采用木結(jié)構(gòu)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的土木結(jié)構(gòu)，即使是木結(jié)構(gòu)，也盡可能采用榫卯連接而不使用鐵釘。

和“造町運(yùn)動”硬件建設(shè)相配套的，還有一系列的文化建設(shè)，比如“一村一品”和“人間國寶”運(yùn)動等。“一村一品”即開發(fā)和生產(chǎn)讓當(dāng)?shù)卮迕褚詾楹馈⒕哂械胤教厣臉?biāo)志性產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，即使達(dá)不到世界一流，至少也努力做到世界唯一。“人間國寶”，即發(fā)掘和培養(yǎng)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的頂尖大師。圖片源自kyoto-.jp

在柏葉新城專門面向兒童的社區(qū)商業(yè)綜合體，是日本城市社區(qū)營造與商業(yè)結(jié)合的代表。

它集合了社區(qū)托兒所、社區(qū)兒童活動中心、家庭聚會中心、兒童運(yùn)動場及家庭農(nóng)場等設(shè)施，可以解決家庭棘手的兒童教育、兒童課后活動等社會困擾的問題，同時也為孩子們提供了安全的體育運(yùn)動場地。它內(nèi)部空間和業(yè)態(tài)設(shè)置上非常用心，不僅設(shè)置了可與經(jīng)營相結(jié)合的兒童游樂場所，還安排了能讓孩子們在這里學(xué)習(xí)知識的體驗場所。

通過社區(qū)兒童綜合體將孩子以及孩子的父母聚集在一起，從而建立起彼此之間的聯(lián)系，促進(jìn)了居民間的互動交流，增加了社區(qū)的凝聚力和歸屬感。圖片源自：和

日本的社區(qū)營造，從總體規(guī)劃、資金使用到機(jī)構(gòu)設(shè)置等都體現(xiàn)了以人為本的思想，以社區(qū)居民為中心對社區(qū)居民進(jìn)行公共管理，在長期的實踐之中，日本形成了混合型社區(qū)治理模式。它是一種雙向管理模式，強(qiáng)調(diào)政府行政管理部門和民間管理組織之間的共同協(xié)作。居民都有較強(qiáng)的社區(qū)榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力；政府不直接參與社區(qū)具體管理，實行間接性管理，賦予居民更多自主性。

中國臺灣：

集人、文、地、產(chǎn)、景為一體

日本的社區(qū)營造也深深啟發(fā)了中國臺灣地區(qū)的社區(qū)營造。大膽的創(chuàng)意、成功的實踐經(jīng)驗，中國臺灣地區(qū)也成為大陸地區(qū)社區(qū)營造多多取經(jīng)的地方。

具體的營造實踐，臺灣社區(qū)營造也獨(dú)具特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面注重對社區(qū)文化、古跡、民俗的挖掘和開發(fā)；在社會福利方面注重滿足居民的多樣化需求；在社區(qū)治安方面實行“守望相助”，充分利用志工組織，發(fā)揚(yáng)志愿精神；

在人文教育方面以“造人”為核心，重視社區(qū)居民的學(xué)習(xí)成長；在環(huán)境景觀方面注重挖掘社區(qū)景觀特色，發(fā)動居民積極參與到社區(qū)景觀的改造之中；在環(huán)保生態(tài)方面，社區(qū)環(huán)保更主要的是跟居民的生活習(xí)慣和教育相關(guān)。從而形成集人、文、地、產(chǎn)、景等五位一體的社區(qū)營造模式。

臺灣下福市民活動中心。追本溯源，寶島的社區(qū)營造計劃是上世紀(jì)90年代，臺灣社會為了應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型所帶來的一系列問題，從社區(qū)層面上致力于發(fā)展和凝聚社區(qū)居民和民間團(tuán)體的共識，從而參與社區(qū)內(nèi)部公共事務(wù)，以地方特色為著眼點(diǎn)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)與地方文化，從而走出一條集產(chǎn)業(yè)、文化和環(huán)境于一體的永續(xù)發(fā)展的社區(qū)發(fā)展道路。圖片源自：

桃米社區(qū)是中國臺灣地區(qū)至今都被人反復(fù)提及和學(xué)習(xí)的案例。

桃米社區(qū)原叫“桃米里”，一度是個衰敗破落的小村落。在遭遇地震后，開始了重建計劃。當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)起的“新故鄉(xiāng)文教基金會”主導(dǎo)了營建工作，建立集有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和休閑體驗為一體的“桃米生態(tài)村”的發(fā)展目標(biāo)，并制定了幾個主要重建內(nèi)容 ：建立社區(qū)地震博物館，重建桃米小學(xué)，建造兼具污水處理功能與動植物生活為一體的“生態(tài)池”。在政府及民間資金支持下，桃米社區(qū)將打造以綠色民宿作為切入點(diǎn)，以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村體驗式旅游產(chǎn)業(yè)。

桃米社區(qū)。圖片源自：taomi.tw

古風(fēng)小白屋是臺灣社區(qū)營造案例中新晉代表。

臺灣古風(fēng)小白屋，原本是臺灣師范大學(xué)夜市附近云和里的一個小地鋪單位。根據(jù)社區(qū)居民較多是公務(wù)員和教師的特點(diǎn)，建設(shè)一個小小的工具共享屋，通過“維修物件”，將社區(qū)里的人聯(lián)系起來，使居民之間的互動增加，在分享的行動中拉近了鄰里之間的感情，在參與的過程中增加了對社區(qū)的歸屬感。“共享屋”不僅是一個交換的場地，還可以根據(jù)居民的不同需求成為一個聚集交流的場所。

通過共享孩子的玩具，可以吸引孩子前來玩耍，“共享屋”就能成為一個臨時的游樂場所，在孩子玩耍的同時，陪伴孩子前來的爺爺奶奶或者父母也能聚集在一起，建立起相互之間的聯(lián)系，起到促進(jìn)居民之間互相交流、增強(qiáng)社區(qū)歸屬感的作用。圖片源自：

美國：自治型社區(qū)治理模式

美國社區(qū)營造有自己的特殊性。二戰(zhàn)后美國為了振興城市經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行“大拆大建式”城市更新，即清除衰敗地區(qū),以好的建筑代替衰敗的建筑，以商業(yè)建筑代替居住建筑達(dá)到刺激城市經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，但因單一的物質(zhì)更新又使城市產(chǎn)生諸多問題。

美國國會于1974年通過了社區(qū)開發(fā)計劃，為了避免城市更新計劃所有的缺陷，社區(qū)開發(fā)計劃涉及了范圍廣泛的多目標(biāo)活動，并在計劃執(zhí)行過程中通過法律將公眾參與納入進(jìn)來，盡可能滿足低收入者諸多的合理要求；同時社區(qū)開發(fā)計劃還注重社區(qū)結(jié)構(gòu)與城市歷史的保護(hù)與提高。

退伍軍人社區(qū)是美國針對養(yǎng)老、居住模式等新型社區(qū)，是由58個獨(dú)立單元組成的保障住房項目，為經(jīng)歷過9·11的退伍軍人和他們的家人服務(wù)。基于共同的生活經(jīng)歷，將他們集中起來，建立健康社區(qū)療養(yǎng)模式，以便長期護(hù)理。這是一種獨(dú)特的住房類型，開創(chuàng)了先河，旨在解決專業(yè)護(hù)理設(shè)施與普通住房之間的差距。圖片源自：

美國社區(qū)的高度自治使得美國社區(qū)治理基本上是政府規(guī)劃、指導(dǎo)、資助，社區(qū)組織具體實施的運(yùn)行方式進(jìn)行。實行民主管理，政府間接干預(yù)社區(qū)的管理倡導(dǎo)文化共享；公民注重價值觀的凝聚力，居民對遷移到的社區(qū)會有很強(qiáng)烈的社區(qū)環(huán)保意識、鄰里互助意識和歸屬感；在制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，政府特別強(qiáng)調(diào)社區(qū)環(huán)保意識……

新加坡：政府主導(dǎo)型社區(qū)治理模式

新加坡是一個文化多元化的國家，有著多種民族、宗教和文化傳統(tǒng)。所以，社區(qū)建設(shè)不僅要注重社區(qū)物質(zhì)建設(shè)，更重要的是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。在社區(qū)治理中從國家治理的角度，以國家行政管理方式實行政府主導(dǎo)的管理模式建立完善的社區(qū)治理體系，社區(qū)治理各部門職能分工明確，功能清晰。

一方面政府直接管理社區(qū)，政府行為和社區(qū)治理行為緊密結(jié)合，政府設(shè)專門的社區(qū)組織管理部門負(fù)責(zé)對社區(qū)工作的指導(dǎo)和管理，這同時意味著居民參與度相對較弱，需要引導(dǎo)。而另一方面新加坡有著完善的社區(qū)治理體系，社區(qū)治理各部門職能分工明確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，公民咨詢委員會、社區(qū)中心管理委員會和居民委員會有不同的職責(zé)。

新加坡社區(qū)中心綜合醫(yī)院大樓。新加坡社區(qū)中心綜合醫(yī)院大樓便是一例。由新加坡住房和開發(fā)部推動的新一代社區(qū)中心項目，用于服務(wù)其公共住房社區(qū)。包括公共設(shè)施、購物、便利設(shè)施以及政府綜合醫(yī)院。擔(dān)綱設(shè)計的Serie -ects采用一系列向水渠傾斜的蓊郁花園作為引發(fā)公共活動的關(guān)鍵要素。這些郁郁蔥蔥的花園可同時作為公共空間、兒童游樂場和自然露天劇場。圖片源自：serie.co.uk / 攝影師: + Crow

隨著時代的進(jìn)步，理論和實操經(jīng)驗的累積和總結(jié)，在未來，社區(qū)營造勢必成為我國城鄉(xiāng)建設(shè)無法繞開的課題。

【社區(qū)力MAX】欄目將持續(xù)關(guān)注和報道社區(qū)營造的案例、團(tuán)隊、人物和事件......我們期待分享關(guān)于社區(qū)營造的新知和思辨，更期待看到更多中國的美好社區(qū)誕生。

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